Advies inzake het lange-termijn-perspectief Duurzaam Bouwen

 Berichten uit
1996
Op verzoek van staatssecretaris Tommel van VROM brengen de adviesraden voor de Ruimtelijke Ordening (RARO), Volkshuisvesting (RAVO) en Milieubeheer (RMB) in december een advies uit over duurzaam bouwen. Volgens de Raden moet de overheid duurzaam bouwen stimuleren met alle mogelijke middelen. Zonder een sterk sturende overheid, die (prestatie)normen en toetsbare eisen stelt, komt duurzaam bouwen niet in het gewenste tempo van de grond, aldus het advies. In overleg met de betrokken partijen moet de overheid op korte termijn ambitieniveaus voor de lange termijn opstellen ten aanzien van enkele kernpunten. Verder zijn stappenplannen nodig hoe en hoe snel die ambitieniveaus te bereiken. Energiebesparing is een van de kernpunten, naast waterbesparing, het gebruik van milieuvriendelijke materialen, het beperken van het autogebruik en het efficiënt gebruik van de ruimte.

Wat betreft energiebesparing luidt het advies dat het beleid uit de Derde Energienota voor de lange termijn moet worden aangescherpt, door onder andere een strengere isolatienorm te stellen in de energieprestatienorm (EPN). Met isolatie kan ook in de bestaande bouw een aanzienlijke energiebesparing worden bereikt. In de planvorming zal in een vroegtijdig stadium aandacht moeten zijn voor de energie-infrastructuur en voor anticiperend bouwen, rekening houdend met toekomstige extra mogelijkheden voor meer duurzame technieken.

Voor duurzame energie houden de Raden de doelstellingen uit de Derde Energienota voor 2010 en 2020 aan als minimumdoelen. In 2010 moet 40% en in 2020 100% van de nieuwbouwwijken en de utiliteitsgebouwen (zoals scholen, kantoren, ziekenhuizen) 'energie-neutraal' zijn, dat wil zeggen zichzelf van energie voorzien. Om de overheidsdoelstellingen voor duurzame energiebronnen te kunnen bereiken, zal er veel meer moeten gebeuren dan de huidige plannen voor de Vinex-gebieden nu aangeven. De doelstellingen houden in dat er de komende 25 jaar 1 tot 3 miljoen woningen moeten worden voorzien van zonneboilers, zonnecellen en/of warmtepompen. Met de energiesector, de bouwsector en de lagere overheden zal de rijksoverheid een implementatieplan moeten opstellen om de duurzame energiedoelstellingen te bereiken. De overheid wordt verder aangeraden te overwegen toepassing van duurzame energie in de bouw verplicht te stellen.

Staatssecretaris Tommel heeft in het kader van het Plan van Aanpak Duurzaam Bouwen uit 1995 f. 140 miljoen uitgetrokken voor duurzaam bouwen. Er is en wordt al veel ondernomen op het gebied van duurzaam bouwen en ook de ontwikkeling van nieuwe technieken en (bouw)methoden staat niet stil, zo constateren de Raden. De Raden vinden dat op termijn de gebruikers het duurzaam bouwen moeten betalen. De overheid kan investeringen in duurzaamheid extra stimuleren door 'groen beleggen' te bevorderen en/of (tijdelijk) premies te verstrekken.

Terug naar thema Overheid en energiebeleid 1996