Evaluatie en aanscherping Energieprestatienorm

 Berichten uit
1997
In oktober wordt besloten tot een aanscherping van de Energieprestatienorm (EPN). De geldende energieprestatiecoëfficiënt (EPC) gaat van 1,4 naar 1,2 per 1 januari 1998. Deze voorgenomen verlaging was al genoemd in het Plan van Aanpak Duurzaam Bouwen in 1995 evenals een verdere verlaging naar 1,0 per 1 januari 2000. De aanscherping is gericht op het verder terugdringen van het energiegebruik voor klimaatregeling, warm water en verlichting voor woningen en woongebouwen. Soortgelijke maatregelen zijn in voorbereiding voor de utiliteitsbouw. De nota van toelichting op het besluit tot aanscherping geeft de resultaten van een evaluatie van de in 1995 ingevoerde EPN.

De invoering van de EPN is voldoende geslaagd, voor het onderwerp energiebesparing bestaat brede steun en de inspanning om aan te tonen dat een bouwplan voldoet aan de EPC staat in redelijke verhouding tot het doel. In de praktijk wordt dikwijls een lagere EPC bereikt dan de totnogtoe verplichte 1,4 omdat uitvoering van de maatregelen uit het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen Woningbouw leidt tot een EPC van 1,3. Enkele milieu-effecten die worden verwacht van de aanscherping van 1,4 naar 1,2 zijn:

  • Daling van het gasverbruik van nieuwbouwwoningen met 13,4% ten opzichte van de huidige nieuwbouw, bij een gelijk elektriciteitsverbruik. Circa 5-10% van de besparingen is het gevolg van het gebruik van duurzame energie, met name zonneboilers.
  • Een totale besparing van het aardgasverbruik van circa 35 miljoen m3 over de periode van 1998 tot 2000 en 150 miljoen m3 tot 2010.
  • Een afname van de CO2-uitstoot van circa 70 kiloton over de periode van 1998 tot 2000, oplopend tot 300 kiloton tot 2010.

De toename van de bouwkosten worden door de verlaging van de energielasten in tien jaar terugverdiend, uitgaand van een standaard gebruikersgedrag, dat in werkelijkheid natuurlijk varieert.

Met de aanscherping van de EPC zullen een kleine 9,5 duizend architectenbureaus en technische ontwerp- en adviesbureaus te maken krijgen en ruim 25 duizend aannemers- en installatiebedrijven. Verwacht wordt dat klimaatbeheersingsinstallaties energiezuiniger zullen worden en dat vernieuwingen op het gebied van energiebesparing van gebouwen worden gestimuleerd. De draagkracht van het bedrijfsleven zal niet worden beïnvloed.

Het Overlegplatform Bouwregelgeving (OPB), waarin de Vereniging van Nederlandse Gemeenten is vertegenwoordigd, is het eens met de verlaging van de EPC maar vindt wel dat de ervaringstijd tussen 1,4 en 1,2 vrij kort is. Het meent dat de verzwaring in 1998 voor de meeste woningtypen geen problemen zal geven, maar vraagt extra aandacht voor bijvoorbeeld kleine vrijstaande woningen. De methode om de EPC te bepalen is voldoende voor de aanscherping naar 1,2, maar zou met het oog op verdere verlaging beter moeten worden afgestemd op de huidige technologische ontwikkelingen.

Diverse partijen werken in 1997 aan maatregelen in de trant van de EPN voor nieuwbouw. De overheid studeert op een Energieprestatienorm voor locaties (EPL), EnergieNed ontwikkelt een Energieprestatienorm voor bestaande bouw (EPB) en het Wereld Natuurfonds en Novem lanceren een plan voor een periodieke keuring op de energieprestatie, een 'energie-APK' (EPK) voor woningen.

Terug naar thema Overheid en energiebeleid 1997