EU inventariseert steunmaatregelen voor duurzaam geproduceerde elektriciteit
|
Berichten uit
1999
|
De Europese Commissie publiceert op 13 april de discussienota 'Electricity
from renewable sources and the internal electricity market', waarin een
inventarisatie is gemaakt van de steunmaatregelen voor duurzaam geproduceerde
elektriciteit, die in de lidstaten gehanteerd worden. De nota vormt een aanzet
tot een harmonisering van deze steunmaatregelen binnen de Europese Unie. Het
ontwikkelen van EU-beleid moet voorkomen dat de verschillende maatregelen in de
lidstaten verstorend werken voor de handel in een geliberaliseerde
elektriciteitsmarkt. Bovendien past steun aan duurzaam geproduceerde
elektriciteit in het streven om in 2010 het aandeel duurzame energie in de EU
verdubbeld te hebben.
Drie mechanismen
De nota concludeert dat er drie mechanismen denkbaar zijn.
- Mechanismen die werken met een doelstelling op nationaal niveau, die
vervolgens op een marktconforme manier, in concurrentie tussen verschillende
producenten, behaald moet worden. Er zijn twee hoofdvormen. Allereerst een
systeem van groene certificaten, die aangeven dat de elektriciteit duurzaam
geproduceerd is en die apart van de fysieke stroom verhandeld kunnen worden.
Het groene aspect van de duurzaam opgewekte elektriciteit krijgt zo een
marktwaarde, wat werkt als een stimulans voor de productie, zeker in
combinatie met een doelstelling of verplichting voor afnemers tot een
bepaald percentage duurzame elektriciteit. Een soortgelijk systeem wordt in
Nederland door de energiebedrijven gehanteerd en verschillende andere landen
overwegen introductie op korte termijn. Ten tweede een systeem van tenders,
waarbij de producenten in concurrentie inschrijven voor subsidie per kWh
duurzaam geproduceerde elektriciteit. Dit systeem wordt op het moment in
Engeland en Ierland gehanteerd.
- Het 'vaste premie mechanisme', een nieuw instrument waarbij alle producten
van groene elektriciteit een vaste premie krijgen voor elke kWh die aan het
net geleverd wordt. De premie is afhankelijk van de duurzame technologie en
kan zo dure, nieuwe technologieën stimuleren. De premie zou ook betaald
kunnen worden aan de afnemers van groene elektriciteit, die zo een prikkel
hebben om de meest efficiënte producent te selecteren. Een belangrijk
verschil met de vaste terugleververgoeding, die onder meer in Duitsland
gehanteerd wordt, is dat de premie op de variabele elektriciteitsprijs
gegeven wordt, waardoor het totaal nog steeds variabel is en bijvoorbeeld
afhankelijk van het moment waarop aan het net geleverd wordt. In die zin is
het instrument meer marktconform dan de terugleververgoeding.
- Combinaties van deze systemen, waarbij elke lidstaat vrijheid krijgt om
een keuze te maken en het gekozen systeem binnen een aantal randvoorwaarden
in te vullen.
Terug naar thema
Overheid en energiebeleid 1999