NMP 4:'Een wereld en een wil: werken aan duurzaamheid' |
Berichten uit 2001 |
Op 13 juni verschijnt het Nationaal Milieubeleidsplan 4: 'Een wereld en een wil: werken aan duurzaamheid'. Het beschrijft de ingrijpende (inter)nationale veranderingen en maatregelen die nodig zijn voor de realisatie van de gewenste milieusituatie in 2030.
Het NMP 4 is anders dan de eerdere NMP’s. Het kijkt dertig jaar vooruit in plaats van vier jaar. Ook kijkt het meer naar de internationale dimensie van milieuproblemen. Het markeert de afsluiting van een periode van het milieubeleid, die in 1989 startte met het NMP1. De nota is de start van een nieuwe beleidscyclus, met een pad naar duurzaamheid over meerdere decennia. Aanpak van de grote milieuproblemen vereist fundamentele maatregelen, maar zonder aantasting van de economische basis. Een aantal problemen, zoals klimaatverandering, is zeer complex. Milieuambities en sociaal-economische factoren zijn sterk verweven en spelen ook vaak op internationale schaal. Deze problemen vereisen een langdurig maatschappelijk transformatieproces. Technologische, economische, sociaal-culturele en institutionele veranderingen moeten elkaar hierbij versterken. Dit wordt transitie genoemd.
De aanpak van het klimaatprobleem vereist een duurzame energiehuishouding. NMP4 richt zich vooral op het terugdringen van de emissies van CO2 en NOx. Dit zijn de meest hardnekkige energiegerelateerde emissies. Ook noemt NMP4 reducties voor vluchtige organische stoffen, fijn stof en ammoniak.
De aanpak loopt langs drie sporen. Er moeten meer hernieuwbare energiebronnen komen, zoals zon, wind en biomassa. Ook moet het energiegebruik omlaag door efficiencyverbetering bij elektrische apparaten, voertuigen en productieprocessen. Ten slotte moet er geavanceerde energietechnologie komen zoals de nulemissie-technologie en schoon fossiel (bijvoorbeeld ondergrondse CO2-opslag).
Op de korte en middellange termijn richt NMP4 zich op afschaffing van niet-duurzame subsidies en andere vergelijkbare instrumenten voor diverse sectoren. Verdere invoering van emissiehandel of belastingen en heffingen op milieugrondslag moeten de milieukosten in de energieprijzen internaliseren.
In het NMP 4 wordt het begrip "transitie" in het milieubeleid geïntroduceerd. Voor de oplossing van een aantal milieuproblemen, zoals klimaatverandering, aantasting mondiale biodiversiteit en de verduurzaming van de landbouw is een maatschappelijk transformatieproces van lange duur nodig, waarbij technologische, economische, sociaal-culturele en institutionele veranderingen die op elkaar inwerken, elkaar moeten versterken.