Borssele: initiatiefwet sluiting, kabinetsformatie en laatste strohalm bij Raad van State |
Berichten uit 2003 |
Op 3 januari maakt de PvdA bekend meteen na de verkiezingen een initiatiefwet in de Tweede Kamer in te willen dienen om de kerncentrale in Borssele te sluiten. De centrale mag van het kabinet-Balkenende langer openblijven. Paars-I had al besloten om Borssele definitief te sluiten. Maar de rechter bepaalde in 2002 dat de afspraken die daarover zijn gemaakt, ongeldig waren. Het kabinet-Balkenende is inmiddels van mening dat de centrale open moet blijven. De PvdA heeft naar eigen zeggen echter altijd aan sluiting vastgehouden.
GroenLinks is de PvdA te snel af en dient op 7 januari een initiatiefwetsvoorstel in om de kerncentrale in Borssele op 1 januari 2004 te sluiten. Tijdens een actie bij de centrale bieden de Kamerleden Vos en Duyvendak het voorstel aan aan staatssecretaris Van Geel die op werkbezoek is. Bij de actie laten de werknemers van de centrale zich niet onbetuigd. Met een spandoek en een grote wekker roepen zij GroenLinks op ‘wakker te worden’. Volgens de werknemers draagt kernenergie bij aan de emissiereductie van broeikasgassen.
Op 6 maart voert Greenpeace actie op het Binnenhof voor de sluiting van Borssele en geeft PvdA-leider Bos 50.000 handtekeningen mee tegen het openhouden van de kerncentrale in Borssele. Bos is op dat moment bezig met de kabinetsformatie met het CDA. Bos neemt de handtekeningen mee naar de onderhandelingen. Het dan demissionaire kabinet CDA, VVD, LPF wil de centrale zeker tot 2007 openhouden. Het CDA benadrukt dat de centrale voorlopig nodig is om de internationale milieuafspraken na te komen. De partij is weliswaar geen voorstander van kernenergie, maar vindt het hypocriet wel energie te importeren die door Franse kerncentrales wordt opgewekt.
Op 11 maart eist Greenpeace bij de Raad van State een aanpassing van de kernenergiewet-vergunning voor Borssele om sluiting voor 2004 mogelijk te maken. De belangengroepering vindt dat de regering zich aan eerdere beloftes moet houden en de kerncentrale in Borssele op 31 december 2003 alsnog dient te sluiten.
Op 17 april doet de Raad van State uitspraak en wordt de laatste strohalm om de kerncentrale Borssele via juridische weg gesloten te krijgen Greenpeace uit handen geslagen. De kerncentrale in Borssele hoeft van de Raad van State niet al op 31 december 2003 de poorten te sluiten. Het hoogste bestuurscollege van ons land verwerpt het eerder gedane sluitingsverzoek van Greenpeace. De milieuorganisatie vindt het schandalig dat het ministerie van Milieubeheer (VROM) het in 1994 door de minister van Economische Zaken genomen besluit om de kerncentrale voor 2004 te sluiten, als niet ter zake doende afwijst. De milieuorganisatie eist dat VROM zich niet aan deze politieke toezegging onttrekt en de kerncentrale alsnog op grond van het Besluit Stralingsbescherming Kernenergiewet (BSK) voor 2004 zal sluiten. De Raad van State ondersteunt echter het besluit van VROM. Het rechtscollege oordeelt dat de politieke toezegging van 1994 volgens het huidige BSK geen grond kan zijn voor sluiting. Het BSK biedt alleen de mogelijkheid om de kerncentrale te sluiten als de schade die aan de volksgezondheid en het milieu wordt toegebracht niet opweegt tegen de sociale en economische baten. En dat heeft Greenpeace volgens de Raad van State niet kunnen aantonen.
De kabinetsformatie tussen CDA en PvdA mislukt en het CDA gaat verder met de VVD en D66. Op 16 mei sluiten de fracties van CDA, VVD en D66 een regeerakkoord. Borssele mag van deze partijen openblijven tot het einde van de technische levensduur. Dit punt is overigens in strijd met het verkiezingsprogramma van de beoogde kabinetspartij D66. In een kameroverleg op 19 juni deelt staatssecretaris Van Geel mee in overleg met eigenaar EPZ afspraken te willen maken over de sluiting van de kerncentrale Borssele in 2013. De bewindsman zegt zich te realiseren dat hij EPZ niet tot sluiting kan dwingen. Hij hoopt in goede samenspraak tot een akkoord te komen. Volgens Van Geel vergroot het tien jaar langer openhouden van Borssele het kernafvalprobleem, maar daar valt naar zijn mening niet meer aan te ontkomen. EPZ, de eigenaar van de kerncentrale, claimt dat uitkoping één miljard euro kost. De onderhandelingspositie van EPZ is sterk. Het bedrijf heeft een vergunning voor onbepaalde tijd voor de kerncentrale. De Kernenergiewet biedt geen mogelijkheden om het bedrijf te dwingen eerder met de exploitatie te stoppen.