Regeling milieukwaliteit elektriciteitsproductie (MEP) |
Berichten uit 2004 |
In een brief aan de Tweede Kamer in maart constateert EZ-minister Brinkhorst dat voor duurzame energieprojecten mogelijk cumulatie tot een ongewenst niveau ontstaat op basis van de Regeling milieukwaliteit elektriciteitsproductie (MEP) en andere financiële stimuleringsmaatregelen, zoals het CO2-reductieplan.
Veel partijen hebben de MEP inmiddels ontdekt. Dit blijkt uit het verslag van de Vaste Kamercommissie voor EZ. Eind 2003 waren er 3300 aanvragen ingediend voor de Regeling milieukwaliteit elektriciteitsproductie, waarvan 600 voor duurzame energie; de overige voor warmtekrachtkoppeling.
EZ-minister Brinkhorst informeert in mei de Tweede Kamer over de door hem voorgestelde subsidies op grond van de regeling Milieukwaliteit elektriciteitsproductie (MEP) voor de eerste helft van 2006. Vanwege de gewenste duidelijkheid voor investeerders is afgesproken dat de subsidiebedragen voor duurzame energie minimaal anderhalf jaar voorafgaand aan de betreffende periode openbaar worden gemaakt.
Het ministerie van Defensie heeft voor de bouw van een windmolenpark in Coevorden subsidie aangevraagd en in juni ontvangen in het kader van de MEP. De VVD-kamerleden De Krom en Van Baalen stelden in kamervragen aan minister Brinkhorst van EZ dat dit marktverstorend is, maar de bewindsman is het niet met hen eens.
Vanaf 1 juli 2004 geldt de vernieuwde MEP-regeling voor Warmtekrachtkoppeling (WKK) waarin de bijdrage van WKK-installaties aan de CO2-emissiereductie wordt beloond. De aanpassing in de subsidiesystematiek houdt in dat in plaats van een subsidiebedrag voor de daadwerkelijke geleverde kilowatturen de milieuprestatie de maat wordt voor de hoeveelheid te subsidiëren elektriciteit. Zie het ECN-rapport ‘Advies MEP WKK-tarief 2004’.
Het ministerie van EZ meldt in september dat er voor de uitgaven die in de tweede helft van 2003 zijn gedaan voor de MEP-regeling moet worden gerekend op een tekort van € 14 tot 20 mln. In augustus werden die uitgaven nog geschat op € 131 en € 137 mln. Dat is inmiddels tussen de € 113,5 en 121,5 mln. De onzekerheid over de precieze uitgaven heeft volgens het ministerie te maken met het ontbreken van een termijn waarbinnen WKK exploitanten hun gegevens moeten inleveren. Maar liefst 1372 WKK-eigenaren hebben vorig jaar subsidie aangevraagd, tegen 575 beheerders van duurzame opwekkingscapaciteit. De subsidies per kWh worden elk jaar vastgesteld. Van de totale subsidie ging tussen de € 53 en 61 mln. naar WKK. Verder is er € 56 mln. uitgegeven aan ‘duurzaam’. De MEP is de productiesubsidie voor opwekkers van duurzame energie. De inkomsten vielen tegen, terwijl er meer uitgaven waren dan begroot. Als blijkt dat die uitgaven structureel hoger zijn, is een verhoging van de gebruikerstarieven een optie. Ook een limitering van de uitgaven wordt bekeken. Medio september komt de toezichthouder op de energiesector DTe met de resultaten van onderzoek naar de tegenvallende inkomsten.
EZ-minister Brinkhorst heeft de concepten van de MEP voor 2005, 2006 en 2007 in november naar de Tweede Kamer gestuurd.
In de Staatscourant zijn in december de Beleidsregels cumulatietoets exploitatiesteun duurzame energie-installaties gepubliceerd. Met deze regels moet voorkomen worden dat MEP-subsidie gecumuleerd met andere subsidies meer dan 100% van de investeringskosten bedraagt. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet is de instantie die een mogelijk teveel aan financiële steun aan een productie-installatie voor duurzame energie gaat verrekenen met de MEP-subsidie.